许多地方出台了集中抵押贷款的管理规定。海南和浙江提高了监管指标的上限 002173股票

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去年12月31日,央行、保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中管理制度的通知》(以下简称《通知》),自2021年1月1日起实施。

《通知》下发两个月后,内地法人银行在各自辖区内的房地产贷款集中管理细则也陆续出台。其中,部分地区在政策允许的前提下,调整了地方法人银行金融机构房地产贷款集中的管理要求。

“与大中型银行相比,地方法人银行的房地产贷款集中度更严格。与大银行相比,中小银行受房地产集中管理的影响相对更大,面临更大的调整压力。各地根据情况给予了一定的灵活性,有利于业务的顺利过渡。这也体现了‘一城一策’的房地产调控政策的实施和落实。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究所兼职研究员董希淼在接受《证券日报》采访时表示。

一些地区

提高指标上限

根据《通知》,被评估的五家银行机构分别是中资大银行、中资中型银行、中资小银行和非县域农村合作机构、县域农村合作机构、村镇银行。房地产贷款和个人住房贷款的上限比例的上限依次为40%和32.5%;27.5%、20%;22.5%、17.5%;17.5%、12.5%;12.5%、7.5%。

以海南省为例,中国人民银行海口中心支行联合制定发布了《关于实施海南省地方法人银行金融机构房地产贷款集中管理要求的通知》。中国人民银行海口中心支行货币信贷管理部副主任石海峰2月20日在中国人民银行海口中心支行举行的新闻发布会上表示,根据通知,我省地方法人银行业金融机构主要适用三档至五档。省内大多数地方法人银行金融机构符合房地产集中管理制度的要求。

“在政策前提下,决定将三级房地产贷款上限提高2.5个百分点至25%,更符合海南实际,有助于相关机构更合理地优化信贷结构。”石海峰介绍。

此外,根据中国人民银行杭州中心支行、浙江省银行业监督管理局近日发布的《关于实施银行业金融机构房地产贷款集中管理要求的通知》,在通知第四条、第五条房地产贷款集中管理要求的基础上,对浙江辖区内地金融机构进行了调整。第四次房地产贷款比例上限和个人住房贷款比例上限分别提高1个百分点至18.5%和13.5%,第五次房地产贷款比例上限

此外,广东、四川、山东等地也调整了各自辖区内房地产贷款集中度的监管指标。与通知中的标准相比,各档银行机构房地产贷款比例上限和个人住房贷款比例上限分别提高了1个百分点至2.5个百分点。

当然,在已经出台内地法人银行房地产贷款集中管理相关指标的地区中,也有尚未上调指标上限的地方,如厦门、上海、重庆等。

调整与反思

“精确”调节思维

各地之所以能够调整辖区内房地产贷款集中度监管指标,是因为《通知》给地方监管部门留下了灵活的空间。具体来说,《通知》明确了央行副省级城市中心支行及以上分支机构与当地银行业保险监管机构可以结合当地经济金融发展水平和辖区内银行业金融机构的具体情况。并结合系统性金融风险的特点,依据《通知》第三、四、五条房地产贷款集中管理要求,在增减2.5个百分点的范围内,合理确定辖区内相应等级。

董希淼表示,各地比例上限的调整实际上体现了“精准”调控的思路,“房无投机”的基调不会改变,但各地在一定范围内差异化的指标设置,传达出了更加温和的调控信号。

“三至五档的这些银行的房地产贷款总量相对较小,在《通知》允许的范围内适当提高比例上限,对流入房地产市场的银行总量不会产生太大影响。相应地摊银行的业务调整和结构调整空间更大,也更有利于房地产市场的稳定发展。”董希淼进一步解释道。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》采访时表示,各地已经为银行机构明确了房地产贷款集中管理上限,有助于银行灵活落实中央房贷政策。特别是对于一些中小银行和与农村相关业务挂钩的银行,其贷款政策可以更加灵活。

「在类似政策下,不同银行的按揭业务会有所改变。对于相关买家,还需要积极了解当地银行的贷款政策,降低贷款处理的风险。总的来说,房价过热的城市等银行向上调整的空间不大;在信贷额度充裕的城市,上调空间更大。”颜跃进说。


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