「半年线是多少天」未来中德务实合作共享发展机遇

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中国国际问题研究所欧洲研究所颜屋助理研究员

4月28日,国务院总理李克强与德国总理默克尔共同主持了第六轮中德政府磋商。继16日中法德领导人气候峰会后,两国高层领导人再次以视频形式会面,进一步探讨双方在经贸、疫情应对、气候变化、环境保护等领域的合作潜力,推动中德务实合作迈上新台阶。

中德政府磋商机制于2011年正式启动,为两国对口部门提供了机制对话平台,也为双方政治经济界搭建了有效沟通桥梁。被誉为推动双边务实合作的“超级引擎”。十年来,在双方的共同努力下,中德关系不断深化和深化,签署了多项涵盖传统和新兴领域的贸易投资合作协议,建立了全方位的战略伙伴关系,共同发布了两国关系中长期发展规划《中德合作行动计划:共建创新》,中欧全面投资协议谈判顺利完成。尽管新冠肺炎疫情的突然爆发导致中德政府磋商未能面对面进行,但两国合作和进步的步伐和决心从未停滞。

逆势成长,克服经济困难。过去一年,由于新冠肺炎疫情的影响,全球经济下行压力突然加大。德国全年GDP同比下降6.8%,对外贸易同比收缩9.3%,受2008年全球金融危机影响最大。虽然中国经济受益于疫情的有效控制,实现了2.3%的正增长,但与往年相比仍有明显差距。尽管如此,中德经贸合作仍有亮点。在担任欧盟理事会轮值主席国期间,德国推动中欧如期完成为期七年的《中欧全面投资协定》谈判,开启中欧经贸合作新阶段,为双方进一步优化营商环境、推进贸易投资自由化便利化奠定了坚实基础。此外,在全球经济衰退和对外贸易急剧收缩的背景下,2020年中德双边贸易额将增长3%,达到2121亿欧元。中国不仅连续五年成为德国最大的贸易伙伴,还首次跃升为德国第二大出口目的地。中德贸易的逆势增长不仅为两国经济稳定提供了强有力的支撑,也为全球经济复苏注入了信心。

与时俱进,共享发展机遇。近年来,随着新一轮科技和产业革命的深入发展,中德务实合作的领域和边界不断扩大。2014年,两国联合发布了《中德合作行动计划》。在传统经贸合作的基础上,工业、科技、农业、教育、环保、医疗和社会保障等领域的创新合作被视为双方建立创新伙伴关系和建设创新未来的重点。此后,双方在绿色和数字经济领域表现出广泛的概念共识和优势互补,在人工智能、自主驾驶和清洁能源等新兴领域的合作不断深化。去年9月,在德国的主持下,中欧宣布建立环境与气候高级别对话和数字领域高级别对话,开创了中欧绿色数字伙伴关系,进一步丰富了中德合作的层次和内容,为双方优化经济模式、实现经济可持续发展提供了强大动力。

由高级管理层领导,迎接全球挑战。当前,国际政治和世界经济形势发生了深刻而复杂的变化。由于历史、文化和发展阶段的差异,中德之间必然会有一定的摩擦和分歧。在这次政府磋商中,双方领导人也坦率地承认,两国在相关问题上有不同的看法。然而,作为世界主要经济体和有影响力的国家,两国都深知中德合作在中欧关系乃至世界政治经济形势中的示范和主导作用。

因此,在政府磋商平台的帮助下,两国领导人强调了保持双方对话与交流的重要性,重申了他们在应对疫情和气候变化等全球挑战中不可或缺的伙伴关系地位,表明了他们维护多边主义和自由贸易的决心,并发出了进一步深化合作、共同应对全球挑战的积极信号,为两国关系的健康发展提供了保证。

尽管连续执政16年、访华12次的德国总理安格拉·默克尔将于今年卸任,但正如李克强总理所强调的那样,作为一个全方位的战略伙伴,合作共赢一直是、现在是、将来也仍然是中德关系的主要基调。(负责编辑:唐华)


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